22 апреля 2019 г. на расширенном заседании Правления «ОПОРЫ РОССИИ», которое состоялось при участии Виталия Мутко и Владимира Якушева, от имени Национального кровельного союза был поставлен вопрос о пересмотре Постановления Правительства №1521. Согласно данному Постановлению обязательными для применения остаются части СП 17.13330.2011 «Кровли», в то время как действует уже обновленная версия этого Свода правил.
В совещании, организованном Комитетом по строительству «Опоры России», приняли участие Виталий Леонтьевич Мутко, заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам строительства и регионального развития; Владимир Владимирович Якушев, Министр строительства и ЖКХ РФ, а также заместители министра Никита Евгеньевич Стасишин и Дмитрий Анатольевич Волков.
Анна Молчанова, заместитель исполнительного директора Национального кровельного союза, подняла вопрос о необходимости скорейшего пересмотра Постановления Правительства от 26 декабря 2014 года N1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"» (далее – Постановление № 1521).
В последний раз актуализация перечня стандартов и их частей, обязательных для применения,проводилась в 2016 году. Уже на конец 2017 года были завершены работы по актуализации 44 национальных стандартов и сводов правил, т.е. 56% стандартов и сводов правил, включенных в Постановление №1521. Еще около 60 сводов правил и изменений в действующие своды правил были утверждены в 2018 г. и начале 2019 г. Все эти стандарты приняты и введены в действие.
Есть документы, которые уже правились дважды. К таким документам относятся ключевые для кровельной отрасли СП 17.13330 «Кровли» и СП 20.13330 «Нагрузки и воздействия».
Но в результате отсутствия обновлений Постановления №1521 все эти документы при проектировании, строительстве и эксплуатации рассматриваются как стандарты добровольного применения! Обязательными же остаются положения старых версий.
«Задвоение» документов создает опасную ситуацию, поскольку экспертиза проектной документации, судебная экспертиза проводятся на основании положений стандартов, указанных в Перечне 2014-го года. Нередко проектирование одного объекта ведется по двум версиям одного стандарта!
Национальный кровельный союз обратился в Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ ФЦС) с просьбой о пересмотре Постановления №1521. На что был получен официальный ответ о планируемом пересмотре в 2021 г. Такие сроки нас никак не устраивали.
Национальный кровельный союз выразил готовность принять самое активное участие в пересмотре (актуализации) Постановления №1521, соответствующие предложения направлены в Министерство строительства.
Для справки:
Части СП 17.13330 «Кровли», обязательные для применения согласно Постановлению №1521
|
Раздел, пункты |
Область применения |
| 1; 4.1-4.3 |
4.1 Настоящие нормы необходимо соблюдать при проектировании кровель зданий и сооружений различного назначения в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При проектировании кровель, кроме настоящих норм, должны выполняться требования действующих норм проектирования зданий и сооружений, техники безопасности и правил по охране труда. 4.2 Материалы, применяемые для кровель и основания под кровлю, должны отвечать требованиям действующих документов в области стандартизации. 4.3 Предпочтительные уклоны кровель в зависимости от применяемых материалов приведены в таблице 1; в ендовах уклон кровли принимают в зависимости от расстояния между воронками, но не менее 0,5%. |
| 1; 4.5-4.6 |
4.5 Высота вентилируемых каналов и размеры входных и выходных вентотверстий канала зависят от уклона, площади кровли и влажности внутренних слоев крыши (таблица 2). 4.6 В кровлях из металлических листов (кроме алюминиевых), укладываемых по сплошному настилу, между листами и настилом следует предусматривать объемную диффузионную мембрану (ОДМ) для отвода конденсата. |
| 1; 4.8 | 4.8 Высоту ограждений кровли предусматривают в соответствии с требованиями ГОСТ 25772, СП 54.13330, СП 56.13330 и СНиП 31-06. При проектировании кровель необходимо также предусматривать другие специальные элементы безопасности, к которым относятся крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы, эвакуационные платформы и др., а также элементы молниезащиты зданий |
| 1; 4.10-4.13 |
4.10 При проектировании эксплуатируемых кровель покрытие должно быть проверено расчетом на действие дополнительных нагрузок от оборудования, транспорта, людей и т.п. в соответствии с СП 20.13330.
4.11 В кровлях с несущим металлическим профилированным настилом и теплоизоляционным слоем из материалов групп горючести Г2-Г4 должно быть предусмотрено заполнение пустот гофр настилов на длину 250 мм материалами группы горючести НГ в местах примыкания настилов к стенам, деформационным швам, стенкам фонарей, а также с каждой стороны конька и ендовы кровли. В случае, если для утепления кровли применяется два и более слоев утепления с разными показателями горючести, необходимость заполнения гофр настилов определяется группой горючести нижнего слоя теплоизоляционного материала.Заполнение пустот гофр насыпным утеплителем не допускается. 4.12 Передача динамических нагрузок на кровлю от аппаратов и оборудования, установленных на покрытии (крыше), не допускается. 4.13 При реконструкции совмещенного покрытия (крыши), в случае невозможности сохранения существующей теплоизоляции по показателям прочности и влажности, она должна быть заменена; в случае превышения допустимой влажности теплоизоляции, но удовлетворительной прочности, предусматривают мероприятия, обеспечивающие ее естественную сушку в процессе эксплуатации кровли. Для этого в толще утеплителя и/или стяжке либо в дополнительной теплоизоляции (определяемой по СП 50.13330) в двух взаимно перпендикулярных направлениях следует предусматривать каналы, сообщающиеся с наружным воздухом через вентотверстия в карнизах, продухи у парапетов, торцевых стен, возвышающихся над кровлей частей зданий, а также через аэрационные патрубки, установленные над местом пересечения каналов. Количество патрубков и время сушки следует определять расчетом (приложение В). |
| 1; 4.15 |
4.15 В рабочих чертежах покрытия (крыши) зданий необходимо указывать: конструкцию кровли, наименование и марки материалов и изделий со ссылками на документы в области стандартизации; величину уклонов, места установки водосточных воронок и расположение деформационных швов; детали кровель в местах установки водосточных воронок, водоотводящих желобов и примыканий к стенам, парапетам, вентиляционным и лифтовым шахтам, карнизам, трубам, мансардным окнам и другим конструктивным элементам. В рабочих чертежах строительной части проекта должно быть указано на необходимость разработки мероприятий по противопожарной защите, контролю за выполнением правил пожарной безопасности и правил техники безопасности при производстве строительно-монтажных работ. |
| Раздел 5 (за исключением пунктов 5.19, 5.30) |
Т.е. из перечня обязательных ИСКЛЮЧЕНЫ пункты следующего содержания:
5.19 На кровлях, где требуется обслуживание размещенного на них оборудования (крышные вентиляторы и т.п.), должны быть предусмотрены ходовые дорожки и площадки вокруг оборудования из материалов по 5.18. На кровлях, где требуется только ее обслуживание, допускается применение ходовых дорожек из дерева, резиновых плиток или полимерных рулонных материалов. Ходовые дорожки не должны препятствовать отводу воды с кровли; для этого в них должны быть предусмотрены каналы или снизу - дренажный материал. 5.30 5.30 В местах пропуска через крышу труб рекомендуется предусматривать применение стальных патрубков с фланцами (или железобетонных стаканов) и герметизацию кровли в этом месте. Места пропуска анкеров также следует герметизировать. На примыканиях кровли к патрубкам и анкерам допускается предусматривать резиновые фасонные детали, а в кровлях из ПВХ-мембран - детали из армированных ПВХ заготовок (стаканов, фасонных деталей) [2]. |
| Раздел 6 | 6 Кровли из штучных материалов и волнистых листов (целиком) |
| Раздел 7 | 7 Кровли из металлических листов (целиком) |
| Раздел 8 | 8 Кровли из железобетонных лотковых панелей |
| Раздел 9 |
9 Водоотвод с кровли и снегозадержание
Пункты: 9.3 При неорганизованном водоотводе вынос карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм.
9.5 На крышах с чердаком и в покрытиях с вентилируемыми воздушными каналами приемные патрубки водосточных воронок и охлаждаемые участки водостоков должны быть теплоизолированы и обогреваемы.
9.9 Водостоки должны быть защищены от засорения листво- или гравиеуловителями, а на эксплуатируемых кровлях-террасах над воронками и лотками предусматривают съемные дренажные (ревизионные) решетки.
9.13 При применении трубчатых снегозадержателей под ними предусматривают сплошную обрешетку. Расстояние между опорными кронштейнами определяют в зависимости от снеговой нагрузки в районе строительства и уклона кровли. |
на 1 м
