Представитель НКС принял участие в Круглом столе «Анализ международного опыта установления обязательных требований к строительным материалам, а также практики участия представителей Российской Федерации в разработке международных стандартов. Формирование предложений по совершенствованию подходов к установлению обязательных требований к строительным материалам в Российской Федерации, по совершенствованию механизмов участия отечественной промышленности строительных материалов в разработке международных стандартов», который состоялся 25 сентября 2020 г во ФГУП «Стандартинформ».
Применение международных стандартов - наиболее эффективный инструмент устранения технических барьеров в формировании глобального рынка и обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг. Мероприятие было посвящено разнообразным аспектам этой проблемы и условно поделено на два раздела.
Участниками первой части круглого стола было отмечено, что доля фальсифицированной строительной продукции на отечественном рынке остается стабильно высокой. Это касается и продукции иностранного производства.
Введение мер по обязательному подтверждению соответствия значительно снизило объем фальсификата на рынках цемента, радиаторов отопления, сухих строительных смесей и теплоизоляционных материалов (по сравнению с 2016 годом).
В настоящее время промышленность заинтересована во включении всех основных групп строительных материалов и изделий в перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. При этом, все эти группы должны быть обеспечены стандартами, содержащими требования и методы испытаний, принятыми на основе современного уровня развития науки и техники путем широкого обсуждения в сообществе производителей с обязательным привлечением к их рассмотрению потребителей, проектировщиков и строителей, а также испытательных лабораторий.
Задача по обеспечению отрасли документами, обеспечивающими грамотную оценку соответствия сегодня является приоритетной для технического комитета по стандартизации 144 «Строительные материалы и изделия». В 2016 году, когда принималась Стратегия промышленности строительных материалов, в ней было зафиксировано, что приоритетным направлением для РФ в области технического регулирования является принятие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий, строений, сооружений, строительных материалов, изделий и конструкций». Однако по разным причинам, разработка этого документа, начатая в 2011 году в настоящее время фактически не производится.
Участники первой части Круглого стола обсудили, какие инструменты технического регулирования промышленности строительных материалов, изделий и конструкций действуют в других странах, и как они помогают национальной экономике этих стран.
Вторая часть мероприятия была посвящена международной деятельности по стандартизации, в которой в настоящее время отечественные предприятия промышленности строительных материалов не принимают активного участия. Между тем, использование инструментов международной стандартизации может иметь отложенное, но очень значительное влияние на рост экспортных поставок. Сегодня требования стандартов ИСО ложатся в основу большинству региональных и национальных документов по стандартизации. В рамках соглашения Европейской организации по стандартизации CEN с ISO, все новые европейские стандарты разрабатываются преимущественно гармонизированными с международными стандартами ISO.
В результате проведения Круглого стола:
· Сформировано приоритетное направление развития института обязательных требований к строительным материалам, изделиям и конструкциям в РФ, в полной мере отвечающее стратегическим целям и задачам страны, отражающее интересы как промышленных предприятий, так и организаций, осуществляющих проектирование и строительство зданий, при этом в полной мере обеспечивающего безопасность зданий, строений, сооружений.
· Определены механизмы оптимального установления обязательных требований к строительным материалам в РФ на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
· Подготовлены предложения по совершенствованию действующего в РФ механизма подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для их применения в строительстве на основе использования для описания процедур подтверждения пригодности документов по стандартизации (стандартов организаций или предварительных национальных стандартов).
· Разработана дорожная карта по повышению эффективности участия РФ в технических органах международных организаций по стандартизации в промышленности строительных материалов.