Члены НКС обсудили систему добровольной сертификации материалов для строительства крыш

В мероприятии принял участие Еремин Алексей Владимирович, генеральный директор научно-исследовательского центра «Строительные технологии и материалы».

Предыстория вопроса

Как рассказал в своём вступительном слове Сергей Николаевич Колдашев, руководитель Направления сертификации и стандартизации «ТехноНИКОЛЬ», приказом Минпромторга России от 22 сентября 2016 года №3358 было отменено право использования бланков системы сертификации ГОСТ Р для целей обязательной сертификации, однако, возможность добровольной сертификации осталась и многие ей успешно пользовались.

Отношения, возникающие в области добровольного подтверждения соответствия, регулируются статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании». В этой статье говорится о том, что «система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию».

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и/или индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации заинтересованным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

В 2019 году приказом об отмене действия ряда систем добровольной сертификации из единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации были исключены 8 добровольных систем сертификации. Среди них:

·        Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России (рег. №POCC RU 0001.03Д000 от 27.12.1995г.)

·        Система добровольной сертификации услуг ГОСТ Р (рег. № РОСС RU.0156.04Э000 от 16.12.2004 года)

После анализа вышеуказанных систем С.Н. Колдашевым был сделан вывод о том, что в соответствии с описанием, представленным на сайте Реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации РОССТАНДАРТА, они не затрагивают систему добровольной сертификации ГОСТ Р и соответствующие сертификаты, оформленные на продукцию компаний.

Некоторые органы по сертификации продолжали работать и выдавать сертификаты ГОСТ Р на оставшихся бланках по старой форме. В конце января 2020 г. держателем бланков добровольных сертификатов было выпущено письмо о возможности получения бланков нового образца.

10 июня 2020 г. Росстандарт опубликовал на своем сайте новость об окончательной отмене сертификации ГОСТ Р и сообщил, что документы на бланках системы сертификации ГОСТ Р, оформленные после 26 декабря 2019 года, выданы незаконно и не являются подлинными.

Таким образом, уничтожив старую систему, государство не оставило однозначной альтернативы. Многие отраслевые ассоциации стали регистрировать собственные системы добровольной сертификации.

В 2017 году РОССТАНДАРТОМ была создана система добровольной сертификации НСС «Национальная система сертификации». У нее есть свой сайт, она реально действует, однако, большинство выданных сертификатов относятся к производству, а не к конкретной продукции.

Основная масса производителей отказываются от добровольной сертификации, т.к. не понимают, в какой системе им проходить сертификацию. Однако на тендерах требуют от компаний предоставить сертификаты, у клиентов есть потребность в наличии добровольной системы сертификации.

Сертификаты, выданные ранее, заканчивают срок действия. Производители должны определиться, в какой системе сертифицироваться.

Что решено?

По результатам обсуждения было решено еще раз поднять вопрос о добровольной системе сертификации материалов на ноябрьском Общем собрании членов НКС.

Сотрудники НКС и члены ТРГ проанализируют наиболее известные системы добровольной сертификации: «Мосстройсертификация», «ФЦС-стройсертификация», «Национальный центр стандартизации и сертификации», а также новые системы: «Строительные материалы, изделия и конструкции» (СДС «СМИК»), «Регистр системы сертификации персонала – Стандарт» по выработанным ТРГ НКС критериям оценки. На основании проведенного отбора будут выработаны рекомендации для членов НКС.

Далее планируется:

·        Провести доработку правил сертификации для строительных материалов с учетом мнения строительного сообщества (правила, схемы и т.п.) с прозрачной системой ведения реестра и возможным созданием комитета по общественному контролю работы системы.

·        Проинформировать РОССТАНДАРТ о проблемах подтверждения соответствия в добровольных системах сертификации для строительных материалов.

·        Направить предложения в РОССТАНДАРТ о необходимости утвердить законодательно обязательность регистрации систем добровольной сертификации в реестре РОССТАНДАРТА, а также утверждения отчетности каждой СДС. Дать предложение РОССТАНДАРТУ о возможном создании общественного контроля по работе систем добровольной сертификации.

·        Направить предложения в РОССТАНДАРТ о необходимости наладить передачу сертификатов от прекратившего работу органа сертификации в другой (действующий) орган по сертификации, а также о передаче из одной системы добровольной сертификации в другую.